关于印发《关于全面推行支部主题党日的实施方案》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知
双击自动滚屏发布者: 发布时间:2017-06-02 09:48:22
 

邵公积金党字〔2017〕6号

关于印发《关于全面推行支部主题党日的

实施方案》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知

 

各县市管理部党支部,城区管理部党支部,机关各党支部:

      根据省委组织部(湘组发〔2017〕9号)、市委组织部(邵组〔2017〕8号)文件要求,现将《关于全面推行支部主题党日的实施方案》、《关于开展党支部“三会一课”纪实管理的实施办法》(试行)、《关于试行党员积分考评管理制度的实施方案》、《关于进一步规范党支部书记“双述双评”工作的实施方案》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件印发给你们,希认真按照文件要求,以落实“四个实施方案”为抓手,以高度的政治责任感推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

         中共邵阳市住房公积金管理中心委员会

                    2017年6月2日

 

关于全面推行支部主题党日的实施方案

 

      为认真贯彻党的十八届六中全会精神,进一步严肃党内政治生活,推动全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员,现就中心基层党组织实行支部主题党日制度提出如下实施办法。

      一、指导思想

      坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步强化党性教育和理想信念教育,提高组织生活质量,充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

      二、主题党日时间和参与对象                                               

     (一)主题党日时间:党支部结合实际,每月固定1天作为主题党日。支部主题党日时间不得随意占用,如遇法定假日,顺延至下一周或下一个工作日。

     (二)主题党日参与对象:为本支部所有党员,根据党支部主题党日内容,可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表等参加。

      三、支部主题党日内容

      将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活作为“支部主题党日”的基本内容,深度融合、合并进行。中心所有党支部和党员要充分利用主题党日时间,统筹安排,完成好“缴纳党费、奏唱国歌国际歌、重温入党誓词、诵读党章、学习党规党情”等规定动作,又要结合实际做好自选动作。开展支部主题党日时,各党支部在党员活动室悬挂或摆放党旗、张贴入党誓词,每名党员应佩戴党徽、带上党章和党员手册等资料。

      (一)集中缴纳党费。每名党员按规定缴纳党费,不准从工资中代扣,没有特殊情况不得请人代缴。党支部每月公开党员党费缴纳情况,每半年公示一次。

      (二)奏唱国歌、国际歌。全体党员起立、齐唱国歌、国际歌。有条件的可以配乐,党员跟唱。有条件的地方还可结合升国旗仪式一并进行。

      (三)重温入党誓词。全体党员面对党旗,举右手齐肩握拳,由党支部委员或其他党员领宣,全体党员齐宣,重温入党誓词,强化党员意识。

      (四)诵读党章。每次节选部分章节,由党支部成员领诵,全体党员齐诵,使党章内容牢记于心、外化于行。在诵读的基础上,各党支部可结合实际,组织党章学习交流、知识竞赛等多种活动,以学促知、促信、促行。

      (五)学习党规党情。将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列重要讲话等中央、省委、市委重要精神、重大部署和党规党纪等作为重要内容。每次节选部分内容,采取书记领学、集体研学、老党员导学等方式,使之入脑入心入行。

      (六)做好自选动作。各党支部要结合实际,在完成规定动作的基础上,积极开展丰富多彩的支部主题党日活动。学习内容上,在完成党章和党规党情学习的基础上,可以增加业务知识、实用技能、法律法规等内容。实践内容上,重点围绕民主议事、民主公开、服务群众、服务中心发展大局、推进精准扶贫以及本单位重点工作和任务,组织引导党员履行义务、发挥作用,立足岗位作贡献。组织形式上,注重运用信息技术网络平台等手段,增强活动的直观性和吸引力。中心机关党委统筹考虑,采取“走出去和请进来”相结合,采取邀请党校教授及红色讲师团成员授课、就近参观革命遗址等方式开展活动,如组织中心党员有计划分批到江西井冈山、江西瑞金、福建古田会议旧址等革命纪念地一起过主题党日。

      四、工作要求

      (一)提高认识,高度重视。中心党委对全面推行支部主题党日负主体责任,中心机关党委负主要责任,基层党支部负直接责任,党组织书记承担第一责任人责任,各级要引起高度重视,切实把全面推行支部主题党日作为当前重要的一项政治任务。要结合实际,精心谋划实施。

      (二)强化督办,狠抓落实。中心机关党委要采取随机抽查、巡回检查、电话问询等方式,做到“一月一督查、一季一通报”,督查情况纳入基层组织建设考评的重要内容。对活动组织不力、敷衍了事的党支部进行通报,并督促限期整改;对于多次或长期不组织、不参加活动的基层党组织或党员,按党规党纪进行严肃处理,确保支部主题党日落到实处。中心联点领导要加强对联点单位党支部主题党日的指导。各党支部开展支部主题党日情况每半年报告中心机关党委。

      (三)统筹兼顾,协调推进。在全面推进支部主题党日的同时,处理好中心工作与业务工作的关系,把开展活动与正在做的事情有机衔接,与“两学一做”学习教育相结合,做到两手抓、两促进。

           

关于开展党支部“三会一课”纪实管理的实施办法(试行)

 

第一章 总 则

      第一条 为进一步严肃党的组织生活,推动“三会一课”制度落实到位,确保组织生活在基层支部更加经常、认真、严肃,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中央、省委、市委有关规定,制定本实施办法。

      第二条 “三会一课”全程纪实指按照报备审核、记录总结、指导督查等程序,对支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课开展情况实行全过程纪实、动态化问效。

      第三条 全程纪实主体是基层党支部,主要形式为“一表一册”,即:《“三会一课”计划报备表》和《党支部工作手册》。

      第四条 全程纪实坚持责任明确、分级负责,客观真实、及时准确,程序完备、便于考核的原则。

第二章 主要内容

      第五条 支部党员大会一般每季度召开一次,传达学习党的路线方针政策和上级决议、指示;听取、讨论和审查支部委员会工作报告;讨论审定党员发展、奖励和组织处理等;选举支部委员会和出席上级党代会代表;讨论决定支部其它重要问题。

      第六条“三会一课”以“两学一做”为基本内容,突出政治教育,突出党性锻炼,贯彻问题导向,做到主题鲜明,形式多样,氛围庄重。

      第七条 支部委员会一般每月召开一次,贯彻执行上级党组织指示、决定和支部党员大会的决议;讨论年度支部工作计划和工作总结;研究党员发展教育管理工作,处理支部日常事务。

      第八条 党小组会一般每月召开一次,组织党员学习贯彻党支部决议;党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议情况;开展批评与自我批评和民主评议党员活动。

      第九条 党课每年度开展2-4次,可与党员大会一并举行,重点对党员进行党的基本理论、基本政策和基本知识,以及党的路线、方针、政策教育,开展党性党纪和党的知识教育。

第三章 纪实措施

      第十条  报备。紧扣基层党建重点工作,党支部每半年研究制定“三会一课”工作计划,明确会议主题、时间、议程等主要内容,于第一、第三季度首月将《计划报备表》报中心机关党委备案,并向支部全体党员公布。会前衔接。每次召开党员大会、支部委员会、党小组会或上党课前3个工作日内,与联点中心领导衔接,争取到会指导。会议准备。党支部做好会前商议沟通、下发通知、确定场所等基础工作,提前将会议方案、文件材料、党员名册等资料准备齐全。

      第十一条  规范记录情况。“三会一课”开展过程中,党支部指定专人规范记录《党支部工作手册》,详实记载开会时间、会议地点、参会人员、缺席人员、主要议题、会议内容等情况,做到填写及时、内容完备。记录本由中心机关党委统一印制下发,党支部明确由支部副书记或组织委员负责记录。

      第十二条 定期报告情况。党支部开展“三会一课”情况每半年向中心机关党委报告1次,涉及重点议题、重要事项和重大决议的,根据上级党组织要求及时上报有关情况。

      第十三条 建立档案资料。“三会一课”会后5个工作日内,党支部及时将报备表册、会议记录、考勤名册、影像图片等资料整理完善,分类归档。

第四章 监督检查

      第十四条 中心机关党委对各党支部的“三会一课”建立管理台帐,每季度对所属党支部开展1次抽查,抽查比例按不少于10%进行,每年对12个党支部全部检查一遍,并定期通报督查情况,对发现问题的及时责令整改,定期通报督查情况。

      第十五条 “三会一课”纪实管理执行情况列入党支部书记抓党建“双述双评”内容,并纳入党支部标准化建设内容考核。

      第十六条 党支部“三会一课”开展不经常、不认真、不严肃的,要批评指正。情况严重的,要采取整顿措施,进行组织处理。 

第五章 附 则

      第十七条 本办法由中共邵阳市住房公积金管理中心机关委员会负责解释。

      第十八条 本办法自印发之日起施行。

      附表:“三会一课”计划报备表。

     

 附表:

“三会一课”计划报备表

 

党支部(盖章):                                    年 月 日

季度

召开形式

时间

地点

主持人

会议主题

主要内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党支部书记:                                      填报人:

备注:“召开形式”为党员大会、支委会、党小组会、党课;党支部在第一、第三季度首月5日前将此表报中心机关党委。

 

 

关于试行党员积分考评管理制度的实施方案

 

      为引导党员践行“两学一做”学习教育,不断提升党员日常管理的精细化、规范化、科学化水平,现就在中心基层党组织试行党员积分管理制度制订本实施方案。

      一、适用范围

      党员积分管理先行在中心基层党组织党员中开展。年老体弱、长期患病、行动不便及其他特殊情况的党员,经党支部研究,报中心党委同意,可不参加积分管理。

      二、积分内容

      党员积分围绕党员“四个合格”标准进行设置,主要包括考评分值和激励分值,总计110分。

     (一)考评分值(100分)。主要包括:

      1.政治合格方面(25分)。重点考核是否认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,在重大原则问题上分清是非,做到在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否不断增强“四个自信”,坚定理想信念,不听信和传播有损党的形象的言论,不信仰宗教,不参与非法邪教组织;是否树牢宗旨观念,自觉践行党的群众路线,密切联系群众,维护群众利益等。

      2.执行纪律合格方面(25分)。重点考核是否严格遵守党的纪律,尤其是政治纪律政治规矩,自觉做到“五个必须”,坚决抵制个人主义、分散主义、自由主义、山头主义,切实维护集体利益;是否模范遵守国家法律法规,落实廉洁自律有关要求,自觉遵守管理规定,不支持不参与上访闹事和群体性事件;是否履行党员义务,坚决执行党的决议,服从组织分配,积极参加“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活,自觉按时足额交纳党费等。

      3.品德合格方面(25分)。重点考核是否继承发挥党的优良传统和作风,自觉践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人核心价值观,带头践行社会主义核心价值观;是否遵守社会公德、职业道德和家庭美德,尊老爱幼、睦邻友好、勤俭持家;是否讲文明树新风,带头移风易俗、破除陈规陋习,婚丧喜庆不大操大办,不搞封建迷信活动,自觉抵制“黄赌毒”等社会丑恶现象,个人爱好、生活情趣健康向上等。

      4.发挥作用合格方面(25分)。重点考核是否积极参加承诺践诺、结对帮扶、志愿服务等活动;是否积极支持和参与中心各项工作,参与民主管理,做好群众的教育引导工作,帮助调解纠纷,及时化解不稳定、不和谐因素;是否勇于担当、无私无畏,在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担,在公益事业中主动作为、积极奉献等。正确行使党员权利,自觉履行党员义务,立足岗位、创先争优。
      (二)激励分值(10分)。主要包括:
      1.为保护集体利益或者他人的人身、财产安全,奋不顾身、挺身而出;

      2.获得各级各类荣誉;

      3.在服务中心发展大局、推动中心工作中作出重大贡献;

      4.在平凡的工作岗位上,作出突出的业绩和贡献。

      三、实施步骤
      党员积分考评管理,在中心党委领导下,中心机关党委的具体督促指导下,由各支部采取季度考评和年终考评的方式,按照“三评两定一公示”的办法组织实施。

      (一)季度考评

      每季度末,党支部召开党员大会,并邀请部分群众代表参加,组织实施考评工作。
      1.个人自评。由党员本人根据考评标准和年初承诺内容,进行自我打分。

      2.党员互评。根据考评标准和党员承诺内容,在充分交流的基础上进行相互测评。测评以无记名投票方式进行。
      3.群众测评。党支部组织群众代表,根据考评标准和党员承诺内容对党员进行民主测评。测评以无记名投票方式进行。参与测评的群众代表数量一般不多于支部党员总数的五分之一。

      4.支部评定。按照个人自评占10%、党员互评占20%、群众测评占20%、支部评定占50%的比例,计算得出每名党员的综合得分。实行党员星级管理,按照综合得分确定党员星级,五星级党员得分须达到90分,四星级党员得分须达到80分,三星级党员得分须达到70分,二星级党员得分须达到60分。五星级党员人数原则上控制在党员总数的5%以内,不定星级党员人数不下指标、不定比例。
      5.机关党委审定。党支部评定后,及时将评定情况报中心机关党委审定。
      6.结果公示。审定后,党支部将党员季度综合得分和评星结果在党务公开栏公示,公示时间一般不少于七天。公示期间,可以受理党员申诉,经调查核实,及时妥善处理。

      (二)年终考评

       年终,党支部结合第四季度考评工作和民主评议党员工作进行综合考评,按照每个季度的25%相加再计算出年终考评得分及星级。
       年老体弱、长期患病、行动不便的党员,经支部党员大会讨论,报中心党委同意后,可不参加考评。预备党员参加考评,但不确定星级。对外出流动党员,党支部要积极加强与流入地党组织的沟通协调,根据了解掌握的情况进行评定。

      四、结果运用

      党员积分考评结果,作为评先评优和干部选拔的重要依据。优秀党员一般从被评定为五星级的党员中产生,对五星级党员在学习培训、关怀帮扶等方面给予激励。对排名靠后,存在突出问题的党员,取消评优资格,由支部负责人对其进行谈话。有以下之一行为的党员,一般为不合格党员:

      (一)无正当理由,连续六个月未与党组织联系的;

      (二)无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活的;

      (三)无故拖欠半年以上党费,经教育仍拒绝交纳的;

      (四)无正当理由不做党所分配的工作的;

      (五)本年度违反《中国共产党纪律处分条例》,受到警告、严重警告、撤销党内职务或留党察看处分的;

      (六)本年度依法受到治安管理处罚或行政处分的。

       对优秀党员,由中心党委给予表彰。对不合格党员,由所在党支部依照处置程序进行组织处置。

      五、有关要求

      (一)落实领导责任。实行党员积分考评管理是新形势下加强党员队伍经常性教育管理的一项重要措施。各党支部要充分认识开展党员积分考评管理工作的重要性和必要性,列入支部工作的重要议事日程。要切实强化责任意识,明确责任主体,严格责任落实和责任追究。要健全完善党员档案,确保将符合条件的每名党员都纳入积分考评管理体系。

      (二)强化督查指导。中心党委要将党员积分考评管理纳入基层党组织目标管理考核范畴,强化工作指导,定期开展专项督查,确保扎实推进,取得实效。要着眼于实际,加强分类指导,使党员积分考评管理办法更加贴近基层、贴近实际。要实施动态跟踪管理,注意解决推进过程中遇到的问题。
      (三)深入宣传引导。要加强思想发动,充分利用宣传栏、广播、中心网站等平台,广泛宣传党员积分考评管理的目的意义,使广大党员普遍理解并自觉接受教育管理。要将党员积分考评管理的相关要求及时传达到每个党支部、每名党员,做到考评标准明确、考评程序明确、考评要求明确。及时总结、积极宣传党员积分考评管理中涌现的好经验、好做法,选树典型,努力在全体党员中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

 

 

 

关于进一步规范党支部书记“双述双评”工作的实施方案

     

      为推进基层党组织建设,更好地促进基层党组织书记履职尽责,推动管党治党责任在基层落实,现就进一步规范党支部书记“双述双评”工作制订实施方案。

      一、指导思想。
  以深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,进一步深化基层各项办事公开制度,强化群众监督,增强基层党组织书记的群众观念和责任意识,推进基层民主政治建设,促进基层党风廉政建设深入开展,为做大做强做优住房公积金事业和创建全国文明单位提供组织和纪律保障。
  二、工作目标
  通过实行“双述双评”落实党支部书记履职尽责,推动管党治党责任在基层落实,提升党组织凝聚力,确保各项工作顺利完成。
  三、“双述双评”的对象
      “双述双评”是指各党支部书记定期向中心党委述职、支部党员大会述职,并分别接受党委和支部党员大会评议。
  四、“双述双评”内容
      (一)贯彻执行党组织决策部署情况。推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况;中心党委决策部署是否落到实处情况;中心党委明确的年度任务完成情况。

      (二)加强支部建设情况。落实基层党支部标准化建设情况;党支部换届选举完成情况;加强基层党组织和党员干部队伍建设的情况;“三会一课”纪实管理执行情况。

      (三)完成重点任务情况。中心确定的创建全国文明单位分配所属部门的任务完成情况。年初确定的年度贷款和归集任务等是否完成;其它精准扶贫等重点任务完成情况等。

      (四)联系服务群众情况。是否主动倾听群众意见和为群众排忧解难情况;是否主动察民情、访民意,了解服务群众需求情况;对服务群众的回访满意度情况。

      (五)廉洁自律情况。落实市“纠‘四风’、治陋习”、“禁赌限牌”等专项整治情况;履行“一岗双责”情况。

      五、方法步骤
      (一)向中心党委述职。“双述双评”工作每年开展一次,一般在年底前完成,与民主评议党员与年度考核工作结合进行。述职会议由中心党委组织召开,中心党委委员、中心机关党委委员、各党支部书记参加会议,支部书记集中述职。同时,邀请部分基层党员列席。述职后,中心党委、中心机关党委根据述评情况,结合日常管理考核,对述职对象分“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次进行测评。
      (二)向支部党员大会述职。召开支部党员大会,支部书记进行述职,接受党员评议,联点中心领导到会指导。支部全体党员对述职对象分“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次进行测评,结果报中心机关党委。

      (三)中心党委审核。中心党委通过对两次评议结果进行审核,最后研究决定评议结果。一般定为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次,原则上两次测评“优秀”票达到90%以上的,可以定为“优秀”等次;两次测评“称职”票达到80%以上的,可以定为“称职”等次;两次测评“基本称职”票数相加后得票率达到60%以上的,可定为“基本称职”等次;两次测评“不称职”票数相加后得票率低于60%以下的定为“不称职”等次;
      (四)公开述评结果。中心党委将对各党支部书记“双述双评”结果及时进行公布,将评议结果作为各党支部年终考核的重要依据。对评定为优秀优秀等次的,给予表彰和奖励;对评定为基本称职等次的,要进行提醒谈话,责令限期整改;对被评为“不称职”的党支部书记进行诫勉谈话,责令限期改正。各党支部要及时在党务公开栏中对评议结果进行公布,接受监督。
      六、工作要求
      (一)统一思想,提高认识。各党支部要高度重视,精心组织,认真落实,加大“双述双评”活动的宣传力度,切实提高群众的知晓率。
      (二)集思广益,扩大民主。各党支部要广泛开展征求意见活动,充分听取党员、群众的意见和建议,尽可能让更多的群众参与到此次活动中来。
      (三)认真对待,客观评价。各党支部书记要严格按照“双述双评”的内容,撰写个人述职述廉报告。报告内容中既要突出工作实绩,又要指出存在问题和不足。
      (四)规范程序,履行职责。各党支部要严格按照会议程序组织会议,提高参会率。鼓励参会人员敢讲真话、说实情,做到知无不言,言无不尽。

      (五)注重效果,强化整改。各党支部要及时梳理汇总评议人员的意见和建议,以及党支部书记的答复和承诺。针对评议人员指出的问题、存在的薄弱环节进行归纳分析,查找问题的根源,制定切实有效的整改落实措施。

 

 

邵阳市住房公积金管理中心党委办公室     2017年6月2日印发     


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