邵阳市监察局 邵阳市纠风办 邵阳市住房公积金管理中心关于开展住房公积金缴存和个人贷款专项集中整治工作的通知邵监发(2009)2号
双击自动滚屏发布者: 发布时间:2011-12-08 14:10:37
邵监发(2009)2号
 
各县、市、区监察局、纠风办,市直机关各单位及部、省属驻邵企事业单位监察室,市住房公积金管理中心各县、市管理部:
      为应对金融危机,改善金融环境,积极扩大内需,进一步加强住房公积金规范管理,促进住房保障制度的实施,充分发挥住房公积金对邵阳经济发展的推动作用,根据国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、中央纪委十七届二次全会精神和国务院纠风办、住房和城乡建设部等七部委《关于开展加强住房公积金专项治理工作的实施意见》,决定于2009年在全市范围内开展住房公积金缴存和个人贷款专项集中整治工作。现就专项整治工作有关事项通知如下:
 
      一、指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照国家和省、市有关住房公积金管理法规、政策的规定,坚持依法行政,确保住房公积金规范缴存、安全运作,维护广大干部职工的切身利益,为促进我市经济发展做出应有的贡献。
 
      二、组织领导
      市本级(含三区)由市监察局局长肖益林任专项整治领导小组组长,市监察局副局长段淑柳、市住房公积金管理中心主任王超群任副组长,市纠风办副主任李颂湘、市住房公积金管理中心副主任杨雄良、纪检组长龙会生为成员。领导小组负责集中整治工作的指挥协调、统一部署、工作衔接与组织实施。领导小组下设办公室,办公地点设市住房公积金管理中心,从各相关单位抽调人员具体负责办公室工作。各县、市也要相应成立领导机构和办事机构。
 
      三、整治内容
     (一)清理和纠正单位自行归集(指代扣职工住房公积金后自行截留存储,下同)、自行提取、不建不缴(指不为职工在住房公积金管理机构建立账户和缴存住房公积金,下同)、少缴漏缴、超标缴纳以及骗提、骗贷住房公积金(指以虚假资料提取住房公积金和申请住房公积金贷款,下同)等损害职工权益的行为。
     (二)治理和打击拖欠个人住房公积金贷款等影响住房公积金安全的行为。
     (三)检查住房公积金管理中心内控制度执行情况。包括住房公积金归集、支取、贷款操作规程和财务会计、资金调度、贷后管理等各项制度的落实情况。
     (四)严格监督住房公积金管理中心按规定在金融机构开设账户,归集和存储住房公积金,堵塞管理漏洞。
 
       四、工作要求
     (一)提高认识,加强对专项治理工作的组织领导。针对我市目前还有部分乡镇机关、事业单位和有能力缴存的国有企业(含国有控股企业)没有建立住房公积金制度,有少数党政机关、事业单位的干部职工拖欠住房公积金贷款的实际情况,从2009年起,各县(市、区)监察局、纠风办和住房公积金管理机构要进一步加大工作力度,狠抓工作落实;要站在落实科学发展观、加快我市住房公积金管理工作发展、推进党风廉政建设的高度,加强对这次专项治理工作的组织领导,严格按照市里的统一部署,抓好专项整治工作,确保完成工作任务。
     (二)落实责任,扎实推进专项整治工作。对单位自行归集、自行提取、不建不缴、少缴漏缴的清理工作,由其主管部门负责;对超标准缴存的,由缴存单位自行纠正;对骗提、骗贷的,由提供虚假证明、资料的单位负责;对经住房公积金管理机构依法催收仍然拖欠个人住房公积金贷款、拒不归还的干部职工,由其所在单位负责督促归还。各责任单位应积极做好工作,督促相关单位和人员履行依法缴存或还款责任。对工作不力,损害本系统、本单位干部职工合法权益,影响住房公积金资金安全,或造成不良后果的,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究主要领导的领导责任,并公开曝光。
     (三)规范管理,坚决制止违规操作行为。住房公积金管理部门要严格贯彻执行国家和省、市有关法规、政策,落实各项操作规程和内部管理制度,认真办理住房公积金管理的各项业务。特别是对个人住房公积金贷款,要坚持依法依规、实事求是、快捷便民的原则,既积极稳妥地加大贷款力度,帮助广大干部职工特别是中低收入家庭解决住房困难,又努力防范贷款风险,防止骗贷行为。对于工作责任心不强,违规操作,甚至弄虚作假,影响资金安全的住房公积金工作人员,要追究行政和经济责任。
     (四)尽职尽责,努力提高服务水平。住房公积金管理工作是一项窗口服务工作,牵涉面广,任务繁重,服务水平的好坏,直接影响党和政府的形象。因此,各缴存单位的住房公积金协管员要切实履行职责,积极宣传住房公积金法规、政策和相关业务知识,办理本单位住房公积金缴存登记、职工账户设立、日常变更业务,认真核对住房公积金账目,对本单位职工提取住房公积金进行初审,协助本单位职工办理住房公积金贷款,督促借款人按时偿还贷款,为本单位、本系统的干部职工服好务。住房公积金管理部门的工作人员要增强使命意识、责任意识、服务意识和风险防范意识,提升服务水平和服务质量,完善管理制度和操作规程,做到依法行政,依法管理,依法运作,为广大住房公积金缴存人服好务,确保住房公积金安全保值。
     (五)严肃纪律,大力惩处违法违规行为。各地监察局、纠风办要将住房公积金缴存和个人贷款专项整治工作纳入纠风工作的重要内容,与当地住房公积金管理机构互相配合,齐心协力,确保依法缴存、规范运作、资金安全。对能缴而不缴、应缴而不缴的党政机关、事业单位,住房公积金管理机构要加大行政执法力度,当地监察局要实行党风廉政建设考核“一票否决”,督促其按规定建立和缴存住房公积金。对拖欠住房公积金贷款的机关事业单位干部职工,先由所在单位监察部门对其进行诫勉谈话,督促偿还贷款;仍不归还贷款的,严格按照“三停三不”(即停薪、停职、停岗,不提拔、不调动、不评先评优)的金融维权政策进行处理。对于恶意拖欠贷款严重(时间超过6个月以上)的,可直接由当地监察局处理。单位负责处理拖欠贷款人员的,处理结果应报当地监察局或纠风办备案。经各级党委、政府任免的国有企业(含国有控股企业)党政负责人和相关人员不履行职责或违反规定的,由当地监察局负责对其进行诫免谈话,情节严重或造成不良影响的,按照干部管理权限给予党纪、政纪处分或向其上级主管机关提出处分建议。所有单位代扣代缴和为职工补贴的住房公积金都应及时存入当地住房公积金管理机构的存款专户,严禁任何单位和个人截留挪用。根据《住房公积金管理条例》第四十一条、四十四条规定:“对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予降级或者撤职的行政处分。”“国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分”。根据省建设厅、省监察厅、省人民检察院《关于严禁挪用住房公积金预防职务违法犯罪有关问题的通知》(湘建房改〔2006〕263号)规定,各级监察机关要积极配合有关部门搞好住房公积金管理使用情况的监督检查,强化预防职务犯罪的宣传教育,预防违法违纪行为的发生;对挪用和变相挪用住房公积金的违法违纪行为,或有关部门移送的挪用或变相挪用住房公积金的案件处理建议材料,应当依法办理;符合立案条件的,应当及时立案查处。
 
 
邵阳市监察局              邵阳市纠风办
 
 
 
邵阳市住房公积金管理中心
 
二○○九年三月十三日
 

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